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20多年前，中國(guó)香港公民沈女士與中國(guó)公民唐先生在美國(guó)依法登記結(jié)婚。2018年，沈女士在北京病故。之后，唐先生在為沈女士申辦死亡公證手續(xù)時(shí)，被告知應(yīng)當(dāng)出示他們經(jīng)公證或認(rèn)證的結(jié)婚證明。由于急用，唐先生便就近向美國(guó)駐華使館申辦該結(jié)婚證明復(fù)印件與原件相符公證。之后，唐先生詢問：由美國(guó)駐華使館公證的結(jié)婚證明，是否須向中國(guó)外交部或其委托機(jī)構(gòu)申辦領(lǐng)事認(rèn)證？

 

鑒此，并結(jié)合中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定和做法，本文著重介紹中國(guó)領(lǐng)事出具公證或認(rèn)證文書的法律效力。

 

依照中國(guó)法律規(guī)定公證或領(lǐng)事認(rèn)證的法律效力

 

 

1.公證的證據(jù)效力?！吨腥A人民共和國(guó)公證法》第2條規(guī)定：“公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。”《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）第69條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”為此，公證的證據(jù)效力，是指公證書是一種可靠的證據(jù)，具有證明公證對(duì)象真實(shí)、合法的證明力，可直接作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

 

2.公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力?！睹袷略V訟法》第238條第1款規(guī)定：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”據(jù)此，公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力，是指公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，在債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而不必再經(jīng)過訴訟程序。

 

3.公證的要件效力?！吨腥A人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（以下簡(jiǎn)稱《收養(yǎng)法》）第15條第4款規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。”由此，公證的要件效力，是指依照法律規(guī)定或國(guó)際慣例以及當(dāng)事人的約定，特定的法律行為只有經(jīng)過公證證明才能成立并產(chǎn)生法律效力；反之，則不具有法律效力。

 

 

領(lǐng)事認(rèn)證是指領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)國(guó)內(nèi)涉外公證書、其他證明文書或者國(guó)外有關(guān)文書上的最后一個(gè)印鑒、簽名的真實(shí)性予以確認(rèn)的活動(dòng)。根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，領(lǐng)事認(rèn)證具有要件效力。如：

 

1.《民事訴訟法》第264條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。”

 

2.《收養(yǎng)法》第21條第2款規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女，……收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。”

 

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)行做法，除了中國(guó)締結(jié)或加入的條約或協(xié)定中有“免除認(rèn)證”條款之外，各國(guó)送至國(guó)內(nèi)使用的文書均須經(jīng)所在國(guó)主管機(jī)關(guān)公證或證明、外交機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使館或領(lǐng)館認(rèn)證。換句話說，如中國(guó)法律規(guī)定或應(yīng)國(guó)內(nèi)用文單位要求，辦理中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)，是外國(guó)文書在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生法律效力的必要條件。

 

基于上述，唐先生被告知應(yīng)當(dāng)出示他們夫婦經(jīng)公證或認(rèn)證的結(jié)婚證明，可說是“公證或認(rèn)證之要件效力”的必然要求。也就是說，唐先生為該結(jié)婚證明辦理公證或認(rèn)證手續(xù)，是他向北京公證機(jī)構(gòu)申辦其妻沈女士死亡公證的前提條件。

 

根據(jù)條約領(lǐng)事官員出具公證或認(rèn)證文書的法律效力

 

（一）《中美領(lǐng)事條約》的相關(guān)條款規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)領(lǐng)事條約》（簡(jiǎn)稱《中美領(lǐng)事條約》）第27條“公證職務(wù)”規(guī)定，領(lǐng)事官員有權(quán)：一是接受和目證在宣誓或確認(rèn)下所作的聲明，并按接受國(guó)的法律接受任何人為在派遣國(guó)國(guó)內(nèi)的法律訴訟中使用的證詞；二是出具或認(rèn)證派遣國(guó)國(guó)民包括法人為在接受國(guó)國(guó)外使用的或任何人為在派遣國(guó)國(guó)內(nèi)使用的任何書契或文件以及其副本或節(jié)錄，或履行其他公證職務(wù)；三是認(rèn)證接受國(guó)主管當(dāng)局為在派遣國(guó)國(guó)內(nèi)使用而頒發(fā)的文件。

 

第28條“領(lǐng)事官員出具文件的法律效力”規(guī)定：派遣國(guó)領(lǐng)事官員所證明或認(rèn)證的書契和文件，及其所證明的此類書契和文件的副本、節(jié)錄和譯文，在接受國(guó)應(yīng)被接受作為官方或官方證明了的書契、文件、副本、譯文或節(jié)錄，并應(yīng)在接受國(guó)國(guó)內(nèi)具有與接受國(guó)主管當(dāng)局所證明或認(rèn)證的文件一樣的有效性，只要它們的寫成和制訂是符合接受國(guó)的法律和文件使用國(guó)的法律。

 

（二）美國(guó)文書在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生法律效力的方式?；谏鲜鰲l款規(guī)定，唐先生和沈女士的結(jié)婚證明在國(guó)內(nèi)使用，即產(chǎn)生法律效力有以下兩種方式可供選擇：

 

第一，須經(jīng)中國(guó)駐美國(guó)使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。根據(jù)《中美領(lǐng)事條約》第27條第3款“ 領(lǐng)事官員有權(quán)認(rèn)證接受國(guó)主管當(dāng)局為在派遣國(guó)國(guó)內(nèi)使用而頒發(fā)的文件”及第28條規(guī)定，上述結(jié)婚證明在國(guó)內(nèi)使用，須先經(jīng)美國(guó)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)公證及國(guó)務(wù)院主管部門或州務(wù)卿認(rèn)證后，再由中國(guó)駐美國(guó)使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

 

第二，須經(jīng)美國(guó)駐華使館或領(lǐng)館辦理公證或其他證明手續(xù)。根據(jù)《中美領(lǐng)事條約》第27條第2款“領(lǐng)事官員有權(quán)履行其他公證職務(wù)”及第28條規(guī)定，上述結(jié)婚證明在國(guó)內(nèi)使用，須經(jīng)美國(guó)駐華使館或領(lǐng)館辦理公證或其他證明手續(xù)，但無須再由中國(guó)外交部或其委托機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)事認(rèn)證，可直接在國(guó)內(nèi)使用。同理，中國(guó)駐美國(guó)使館或領(lǐng)館辦理的公證或其他證明手續(xù)，亦可直接在美國(guó)使用。

 

（作者為外交部領(lǐng)事司官員）