圖為蘇州市公證機構(gòu)為臺資企業(yè)員工和本地老百姓解答法律知識。
7月22日，
江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局來蘇州市調(diào)研城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，（蘇州）市司法局開展的
公證法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果顯著。其中，面對迅猛發(fā)展的臺資經(jīng)濟，如何做好公證服務(wù)工作，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供法律保障，已成為蘇州公證行業(yè)的課題。
為在蘇臺商營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一直是
蘇州政府的工作重點。去年，我市共辦理涉臺公證3095件，占全省涉臺公證量的40.5%，涉臺公證業(yè)務(wù)量位居全省第一。隨著兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議的簽訂，對今后我市
公證法律服務(wù)如何更好服務(wù)臺商提出了新的要求。
勤勉盡職，涉臺公證服務(wù)大提速
自1988年第一家臺資企業(yè)落戶大陸以來，江蘇就成為臺商投資的重心。其中，蘇州臺資企業(yè)的發(fā)展尤為引人注目，臺資企業(yè)數(shù)和投資額占江蘇全省的比例分別為60%和40%，占全國的比例分別為10%和25%。
公證是對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。今年我市出臺了《蘇州公證機構(gòu)服務(wù)惠民承諾》，一般性的出證時間由國家規(guī)定的15個工作日減少到5個工作。在省司法廳的支持下，昆山市公證機構(gòu)與省公證協(xié)會建立起為臺商服務(wù)的綠色通道，方便了兩岸公證文書的快捷核對和郵寄，得到了臺商的一致好評。
針對涉臺公證特有的敏感性，我市各級司法行政機關(guān)要求涉臺公證員不斷加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并注重實踐經(jīng)驗的積累和提升。尤其是在涉臺公證比較多的地區(qū)，如昆山、吳江等公證機構(gòu)都建立了比較規(guī)范的涉臺公證學(xué)習(xí)制度。同時，各公證機構(gòu)還建立了嚴格的會商制度。通過受理人上報，主任審批，重大公證事項再進行集體協(xié)商的方式來決定特事特辦。
吳江公證處還針對臺資企業(yè)某些公證事項的特點，有針對性地提供上門、批量辦證服務(wù)，有時甚至放棄休息時間來提供辦證服務(wù)。公證人員為完成一項公證事務(wù)常常需要連續(xù)工作，有時天黑了也顧不上吃晚飯，甚至需要利用雙休日趕赴現(xiàn)場辦理。
華成織染（昆山）有限公司曾有一訴訟案在臺灣地方法院開庭，由于當(dāng)事人不能親赴臺灣作證，需辦理證人證言公證，加上兩岸公證文書使用還需要經(jīng)過查證程序，按照通常流程根本無法趕上時間節(jié)點。公證處在了解情況后，當(dāng)天即派兩名公證人員前往公司按照公證程序現(xiàn)場查閱資料、調(diào)查取證、做好筆錄，一直到深夜11時才完成相關(guān)證人證言、聲明書、復(fù)印件與原件相符等9件公證事項，并在省公證協(xié)會的協(xié)助下，以最快的速度將公證文書寄往臺灣海基會。公證文書最終及時到達臺灣，未影響案件審理，贏得了臺商的贊賞。
立足職能，公證服務(wù)落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
目前，蘇州臺資企業(yè)的投資范圍、生產(chǎn)規(guī)模也都在不斷的擴大和提升，從最初的加工時代、制造時代逐步邁向創(chuàng)造時代，經(jīng)營范圍也從制造業(yè)擴展到投資及服務(wù)業(yè)，其中，電子信息制造業(yè)占三成以上。這些IT企業(yè)已逐步形成了電腦及周邊產(chǎn)品、電子基礎(chǔ)材料、光電、通訊系統(tǒng)產(chǎn)品等高科技產(chǎn)業(yè)群。另外,餐飲、賓館、房地產(chǎn)、銀行、保險、擔(dān)保、物流、醫(yī)院、學(xué)校、電子商務(wù)等一大批臺資服務(wù)產(chǎn)業(yè)也先后進駐蘇州，集觀光、休閑等一體的現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)也越來越多在蘇州落戶。
對于每一個來蘇州投資的臺商，可能涉及的公證事項往往不是一次性的業(yè)務(wù)，而是貫穿于前期調(diào)研設(shè)立、建廠籌備、生產(chǎn)經(jīng)營以及日常生活的方方面面，雙方經(jīng)常是一個長期合作的關(guān)系。如企業(yè)設(shè)立前需要辦理委托書公證，生產(chǎn)前籌備階段往往會因遭遇廠房建設(shè)延期、進口設(shè)備運輸途中毀損等情況需要辦理證據(jù)保全，正常生產(chǎn)后又會涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、完稅證明等方面的公證。因此，蘇州各公證處注重加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，內(nèi)化修為，外樹形象，打造涉臺公證品牌，在落實江蘇省公證機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上走在前列。
據(jù)不完全統(tǒng)計，蘇州市有30多萬臺籍人口，僅常住昆山的臺商及家屬有近10萬人。而在日常生活中臺商及其家屬時常會需要辦理結(jié)婚、親屬關(guān)系、出生、住院證明、醫(yī)療費用、死亡、繼承、學(xué)歷、未受刑事處分等民事方面公證。辦證事項眾多，由于涉及到對臺公證的特殊性，許多公證事項都有別于國內(nèi)同類別公證。因此，我市各公證處堅持嚴格的涉臺公證業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)控機制，涉臺業(yè)務(wù)由具有涉臺辦證資格的公證員辦理，實現(xiàn)公證服務(wù)長效機制，更好地服務(wù)臺商。
關(guān)注熱點，公證法律服務(wù)緊跟企業(yè)需求
公證作為一項與訴訟緊密銜接的非訴訟法律制度，可以最大限度地化解和減少訴訟，節(jié)約司法成本。近年來，我市主動服務(wù)在蘇臺資企業(yè)，為捷安特、櫻花衛(wèi)廚、正新橡膠等大型臺資企業(yè)提供及時的公證服務(wù)，在知識產(chǎn)權(quán)保護、進口貨物損害賠償?shù)确矫嫣峁┳C據(jù)支持，避免了巨大經(jīng)濟損失。
在市場調(diào)查中，捷安特公司發(fā)現(xiàn)，無錫杰安特機車有限公司等企業(yè)在《電動車市場》雜志上刊登產(chǎn)品廣告，涉嫌侵犯捷安特商標(biāo)專用權(quán)。捷安特公司及時到公證處，辦理了證據(jù)保全，記錄下的頁面顯示該雜志面向全國電動車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商發(fā)行，發(fā)行量每期2萬份，證明所涉商標(biāo)侵權(quán)行為對商標(biāo)所有者造成了較大的影響。這些公證服務(wù)為商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛一案提供了有效證據(jù)，捷安特公司成功挽回了經(jīng)濟損失15萬元，并及時制止了侵權(quán)行為。
近年來，我市各公證處還多次為櫻花衛(wèi)廚辦理吸油煙機等產(chǎn)品因商標(biāo)爭議、專利糾紛訴訟或非訴調(diào)解等的需要辦理證據(jù)保全公證，有效保護了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。
針對在辦理涉及臺商、臺資等公證事項中所遇到的問題，各公證處注意及時總結(jié)辦證經(jīng)驗，相互交流共同提高辦證速度，減少辦證風(fēng)險，提升公證質(zhì)量，各公證處匯編成冊，向臺商及臺資企業(yè)發(fā)放。
市司法局公證工作處副處長羅文軍介紹，各公證處還密切加強和涉臺企業(yè)的聯(lián)系，邀請涉臺公證業(yè)務(wù)骨干定期舉辦免費涉臺企業(yè)公證事項法律問題講座，邀請涉臺企業(yè)法務(wù)人員或其他負責(zé)人參與，解答他們的咨詢，為企業(yè)法務(wù)人員的培養(yǎng)提供有力支持。
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