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《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。一些專家學(xué)者以及來(lái)自法律實(shí)務(wù)部門的人士表示，必須高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記審查環(huán)節(jié)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記的真實(shí)性，對(duì)“由誰(shuí)來(lái)審查，錯(cuò)了誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，或可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)引入公證制度，更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

 

“為保障登記真實(shí)、合法，登記審查的范圍必須包括對(duì)申請(qǐng)登記主體、登記物以及引起物權(quán)變動(dòng)法律關(guān)系的審查。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所民法室主任孫憲忠教授說(shuō)。

 

引起物權(quán)變動(dòng)的因素包括房地產(chǎn)買賣合同、抵押合同、繼承等民事法律行為。孫憲忠提出，這些行為如果不真實(shí)、不合法，會(huì)導(dǎo)致登記不真實(shí)，進(jìn)而帶來(lái)登記撤銷、登記賠償?shù)炔焕蠊?。孫憲忠介紹，《物權(quán)法》規(guī)定了“因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，房屋等不動(dòng)產(chǎn)動(dòng)輒價(jià)值成百上千萬(wàn)元，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審查中如果出錯(cuò)，就可能造成重大賠償。

 

“在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，審查職能是交由第三方法律專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)行使的。”孫憲忠說(shuō)，例如德國(guó)、法國(guó)的公證人，日本的司法書士等，既實(shí)現(xiàn)了專業(yè)性審查，保障登記的真實(shí)、合法，同時(shí)也保障了登記的穩(wěn)定，分擔(dān)了登記機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。