近日,司法部印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)教育的意見(jiàn)》,對(duì)在全國(guó)律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)教育作出部署。
意見(jiàn)指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取司法部工作匯報(bào)時(shí)明確要求,要積極推進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出了部署,為律師事業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會(huì)大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),取得新的成績(jī)。律師隊(duì)伍已經(jīng)成為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。但也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前律師隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,特別是少數(shù)律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,必須認(rèn)真糾正解決。開(kāi)展全面依法治國(guó)教育,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要措施,是全面依法治國(guó)的必然要求,是建設(shè)高素質(zhì)律師隊(duì)伍的迫切需要。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),開(kāi)展全面依法治國(guó)教育,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)司法行政工作重要指示,緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),教育引導(dǎo)廣大律師擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和正確職業(yè)道德,遵守憲法和法律。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、品德高尚、業(yè)務(wù)精良、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
意見(jiàn)指出,在律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)教育的主要內(nèi)容包括:一是堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大律師學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,深入開(kāi)展黨史國(guó)史和國(guó)情世情教育,使廣大律師充分認(rèn)識(shí)到,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。律師隊(duì)伍作為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,必須堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、路線、方針、政策。二是堅(jiān)決擁護(hù)社會(huì)主義法治。要組織廣大律師深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)《決定》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的論述,學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論,引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),做尊法學(xué)法守法用法的模范。增強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),確保律師工作的正確方向。三是始終堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。要引導(dǎo)廣大律師嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利,履行職責(zé)義務(wù),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。引導(dǎo)廣大律師在執(zhí)業(yè)中把精力放在熟悉案情、研究法律、提高職業(yè)素養(yǎng)上,嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),正確運(yùn)用法律處理和解決問(wèn)題。嚴(yán)格依法履行辯護(hù)代理職責(zé),遵守訴訟規(guī)則和法庭紀(jì)律,規(guī)范與司法人員的接觸交往行為。四是始終堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。要引導(dǎo)廣大律師牢固樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)和正確的利益觀,培養(yǎng)正確的價(jià)值取向、職業(yè)操守和行為方式,自覺(jué)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。注重誠(chéng)信為本,堅(jiān)持職業(yè)操守,堅(jiān)決抵制趨利化傾向和不講職業(yè)操守、失德失信行為。五是始終堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)。要引導(dǎo)廣大律師增強(qiáng)規(guī)范辦案和服務(wù)意識(shí),針對(duì)律師執(zhí)業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理制度建設(shè),整治法律服務(wù)秩序,筑牢織密律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、激勵(lì)、約束的規(guī)范體系。完善律師事務(wù)所決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制、收益分配等管理制度,建立健全律師事務(wù)所管理職責(zé)的落實(shí)機(jī)制,明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙人的管理職責(zé)。
意見(jiàn)要求,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要采取有效措施,確保全面依法治國(guó)教育順利開(kāi)展。一是做到全員參與。所有律師事務(wù)所和全體律師都要參加全面依法治國(guó)教育,保證每一名律師都受到全面、系統(tǒng)、深刻的教育。二是突出學(xué)習(xí)主線。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終,使廣大律師深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義,準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。三是解決實(shí)際問(wèn)題。組織律師事務(wù)所和廣大律師對(duì)照憲法法律、《律師法》和相關(guān)規(guī)章制度,查擺在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面是否存在問(wèn)題。四是抓好整改落實(shí)。律師事務(wù)所和廣大律師對(duì)查擺出的問(wèn)題,要及時(shí)研究有針對(duì)性的整改措施,堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,不折不扣、逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)規(guī)章和職業(yè)道德規(guī)定的行為。要建立健全律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好律師事務(wù)和律師執(zhí)業(yè)建章立制工作。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從政治和全局高度,把在律師隊(duì)伍中開(kāi)展全面依法治國(guó)教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)研究部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),確保教育取得實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)是組織開(kāi)展全面依法治國(guó)教育的責(zé)任主體。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入律師隊(duì)伍中調(diào)查研究,定期聽(tīng)取全面依法治國(guó)教育情況匯報(bào),有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問(wèn)題。推進(jìn)工作發(fā)展。全面依法治國(guó)教育要與深化律師制度改革緊密結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)。做好總結(jié)宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站等各種媒體,宣傳開(kāi)展全面依法治國(guó)教育的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。
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