6月21日,由廣東省高院、省司法廳共同舉辦的全省公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作座談會在深圳市召開,會議交流了試點工作做法、分析了試點工作存在的問題和困難,共同研究了解決的思路和方法。省高院黨組副書記、常務(wù)副院長鐘健平,省司法廳黨委副書記、副廳長梁震出席會議。
據(jù)了解,去年9月廣東省高院、省司法廳出臺了關(guān)于開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點方案,明確了公證參與人民法院調(diào)解、取證、送達、保全、執(zhí)行等試點內(nèi)容,并把涉訴財務(wù)的保管服務(wù)列入可以參與辦理的司法輔助事務(wù),把適用簡易程序?qū)徖淼拿裆淌录m紛列入調(diào)解事項,形成了廣東特點,全省26個公證機構(gòu)與21家法院對接開展試點。
鐘健平強調(diào)了在多元化糾紛解決機制下推進公證參與人民法院司法輔助事務(wù)的必要性和迫切性。他表示,開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作,有利于提高司法輔助事務(wù)的辦理質(zhì)量和效率,不斷滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待;有利于協(xié)助法官集中精力做好審判執(zhí)行工作,緩解人民法院“案多人少”矛盾;有利于推動社會糾紛解決資源的合理配置和高效利用。他表示,司法輔助工作對于法院來說相當(dāng)重要,法院系統(tǒng)應(yīng)進一步提高思想認(rèn)識,推動制度完善,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化政策保障,特別是研究調(diào)解案件如何導(dǎo)入公證參與,真正做到把矛盾解決在法院立案之前。
梁震在講話中指出,公證參與人民法院司法輔助事務(wù),是推動公證制度和審判制度實現(xiàn)有效銜接,充分發(fā)揮公證證明、監(jiān)督、服務(wù)、溝通職能作用,實現(xiàn)預(yù)防糾紛“第一道防線”與解決糾紛“最后一道防線”的有效對接,方便人民群眾快速維護其合法權(quán)益的一項重要工作。是促進公證機構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展的新理念,更好滿足人民群眾需要的創(chuàng)新實踐,是以人民為中心的發(fā)展思想在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動實踐。
就如何推進下一步工作,梁震強調(diào),一要全力推進公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作。公證參與司法輔助事務(wù),助力法院審判工作,有預(yù)防、疏導(dǎo)和減少糾紛,緩解辦案壓力;有通過證據(jù)保全公證以及債權(quán)文書公證,固定證據(jù),提高審判效率;有通過公證文書的強制執(zhí)行力緩解民事判決與裁定的執(zhí)行難;有通過程序化的法定步驟,增添人們對司法審判程序公正的認(rèn)可,樹立法律權(quán)威等重要作用。試點公證機構(gòu)要準(zhǔn)確把握公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作的特點,明確任務(wù)內(nèi)容和要點,積極主動作為,大膽探索創(chuàng)新,務(wù)求取得實效。二要不斷提升公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作的水平。建立和完善由司法局、法院分管領(lǐng)導(dǎo)與公證機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會議制度,定期總結(jié)交流經(jīng)驗,研究解決公證參與司法輔助試點工作中資金、人員、業(yè)務(wù)上等方面的問題。公證機構(gòu)要及時總結(jié)、分析業(yè)務(wù)辦理情況,根據(jù)不同的司法輔助事務(wù)分類出臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見或操作指引,在法院送達、取證、保全、執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)進一步推進,促使公證制度更加深入地參與到人民法院司法輔助事務(wù)工作中,發(fā)揮公證制度在參與多元化糾紛解決機制中的作用。三要加強對公證參與人民法院司法輔助事務(wù)工作的宣傳,充分運用現(xiàn)代傳媒手段,宣傳公證在非訴訟糾紛解決方式靈活、高效、便捷、成本低的優(yōu)越性,提升社會公眾知曉度,增強社會公眾對公證機構(gòu)承接司法輔助事務(wù)的認(rèn)可度,培樹亮點,打造品牌,形成示范帶動效應(yīng),推動公證參與司法輔助事務(wù)工作向縱深發(fā)展。
座談會上,中國委托人公證協(xié)會有限公司受邀介紹香港律師(委托公證人)參與司法輔助事務(wù)情況。上海市閘北公證處、四川省律政公證處受邀作公證參與人民法院司法輔助事務(wù)經(jīng)驗介紹。廣州市中級人民法院、廣州公證處、江門市江海人民法院、江海公證處、深圳市前海合作區(qū)人民法院、前海公證處圍繞本單位具體如何開展公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點工作進行經(jīng)驗交流。試點公證機構(gòu)、法院的領(lǐng)導(dǎo)面對面座談,共商公證參與人民法院司法輔助事務(wù)資金、人員、業(yè)務(wù)瓶頸的解決辦法并達成共識。省高院審管辦、省司法廳公管處以及各試點地市法院、司法局和公證機構(gòu)相關(guān)人員共70余人參加會議。